🌎國際戰線頻道 HK International Front

2022-02-24 03:00:15 【 法國舉辦印太峯會 中共未有獲邀】

法國以歐盟輪任主席國身份舉辦印太地區部長峯會，邀請大約30個印太國家出席，包括紐西蘭、印度、日本和韓國等。會議旨在加強歐盟與印太地區國家的合作關係，議程中提到早前歐盟的環球門戶（Global Gateway）戰略、以及加強在氣候及安全議題上合作。

即使法國外長 Jean-Yves Le Drian 強調印太戰略非爲針對北京而來，但未有邀請作爲印太區域大國的中國出席峯會，而歐盟強調要應對「對全球安全穩定的挑戰」無疑是不點名針對中國。法國外長指出，中國近年軍力不斷增加，亦越見有侵略性，法國爲維護盟友主權不能排除動用「軍事手段」（military means）。

中共對於未被邀請參與峯會頗爲不滿。法國世界報（Le Monde）引述北京國際問題研究所歐洲部主任崔洪建指，「法國今天的行為可能是一個新的困難的來源」。評論指，中共一向以亞太指稱此地區，而不承認印太地區，北京認爲該名稱將競爭對手印度置於核心位置，所以即使受邀亦不會出席。

https://apnews.com/article/business-china-asia-paris-global-trade-af5523f3ef298ac39ee9fdabc3aa082d

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2022-02-10 23:40:11 【 美日達成鋼鐵關稅協議 共同對抗中國干預市場】

美國日前宣佈與日本達成協議，取消特朗普政府對日本開徵的鋼鐵關稅。根據協議，美國將於四月起暫停對日本鋼鐵入口的25%關稅，作爲改善與盟友關係的其中一步。兩國發表聯合聲明，不點名中國干預市場，指兩國會共同對抗補貼導致的全球鋼鐵產能過剩。拜登政府此前曾指責中共以政府補貼將鋼鐵傾銷到全球市場。兩國又表示會就鋼鐵行業的空氣污染問題開展合作。

特朗普政府時期在 2018 年以國家安全爲由，爲減少廉價外國金屬進口而對一系列美國傳統盟友徵收關稅。關稅政策當時在海外不無爭議，尤其是被開徵關稅的不乏美國傳統盟友，此舉導致美國與傳統盟友關係冷卻了一段時間。今次與日本的協議類似早前與歐盟的協議，皆指明要解決產能過剩和鋼鐵行業的空氣污染問題，而兩項議題實質皆劍指中國。當歐美去年達成貿易協議時，美國總統拜登就形容中國的鋼鐵爲「骯髒」（dirty steel），又指歐美應攜手限制中國的鋼鐵輸出。

美國近年先後與歐盟、英國（談判中）、日本達成關稅協議，修補盟友關係之餘，亦容許自由世界專注對抗中國傾銷鋼鐵以及「骯髒」的鋼鐵。但正如上次所講，即使歐美日均達成協議，缺乏美國牽頭的多邊自由貿易協定，依然難以減少其他東亞國家對中國的依賴。

https://www.ft.com/content/1f4d1447-4613-4424-8f8f-bb64cdee7d4c

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2022-02-10 14:31:53 【 美國兩黨參議員提出法案 對抗中俄南美勢力擴張】

美國參議員 Sen. Bob Menendez (D-N.J.) 和 Sen. Marco Rubio (R-Fla.) 推動跨黨派立法「西半球安全戰略法案」（Western Hemisphere Security Strategy Act），以促進美國在該拉丁美洲更緊密的安全合作，並試圖扭轉中俄對南美日益增長的影響。兩位古巴裔的參議員認爲中俄威權政府對南美的「有害和惡意」影響正在破壞地區秩序，構成對美國國家安全的風險。法案要求行政當局的國務院和國防部共同加強對南美的外交接觸和安全援助，以解決販毒以致跨國犯罪等問題。具體措施將包括增加與夥伴國的軍事訓練演習，並努力提高其開展救災行動的能力。

近年來，中國已取代美國成南美多國的主要貿易夥伴，又以巨額投資當地基建。與此同時，俄羅斯是古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉的主要武器供應國。近日，阿根廷總統訪問北京時宣佈加入一帶一路計劃，雙方投資額預計高達2300萬美元；訪京之行完結後他將會啓程前往莫斯科。

南美戰略上一向被視爲美國後院，中俄的舉動一早於美國國內評論界引起注意，美國重返亞太之際，必先穩定南美地區。傳統上，古巴移民後代對共產主義比較敏感，今次由兩名古巴後裔的參議員提案一方面代表美國跨黨派的關注，另一方面亦再次顯示他們對共產中國和威權社會的瞭解而生的反感。

https://apnews.com/article/europe-russia-china-arrests-florida-bac8627f64045a307ac87757bc1616a5

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2022-02-08 00:51:30 【 紐約時報長篇報道烏克蘭危機對臺海影響 指中國圖借烏克蘭再打擊美國威信】

紐約時報刊登長篇報道，講述烏克蘭危機對臺海兩岸的影響。報道指，兩岸都在密切關注烏克蘭危機如何有可能影響臺海緊張的局勢。台灣清楚知道中國野心不下於俄羅斯，而中國亦可以趁烏克蘭危機觀測西方對入侵的反應。台灣總統蔡英文日前表示同情烏克蘭的情勢，瞭解面對威權的壓力，並要求成立工作小組研究烏克蘭局勢對台灣的影響。中共則視此次危機爲可能如阿富汗般破壞美國威信的機會。

近日中國與俄羅斯越走越近，最近習近平甚至公開支持俄羅斯，批評「外國勢力」嘗試破壞區域安全和穩定。雖然聲明未有提到烏克蘭，但報道分析認爲北京與莫斯科一致反對北約擴張，有共同利益。普京就再次重申其認爲台灣是中國的一部分。

紐約時報分析認爲，台灣因爲其不確定的國際地位，比起烏克蘭更爲脆弱。雖然自從烏克蘭危機開始，中共暫時未再有挑起戰火的舉動，而習近平今年先舉辦冬奧，又有人大會議；但評論仍然擔心北京會隨時侵略台灣。值得留意的是，拜登言明不會派兵至烏克蘭，但未有排除協防臺灣的可能性，甚至曾「失言」指會保衛台灣，或能顯示台灣的戰略地位。

https://www.nytimes.com/2022/02/07/world/asia/taiwan-china-ukraine-russia.html

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2022-02-04 20:51:35 【 眾議院通過《美國競爭法》 維持美國對中競爭優勢 向港人提供簽證政策】

美國眾議院剛於北京冬奧開幕的今天通過《2022年美國競爭法》，法案旨在提升美國競爭力以抗衡中國和補助國內半導體行業。由於共和黨反對民主黨於法案加入環保條款，在眾議院以僅僅222：210票通過，幾乎所有議員按政黨立場投票。參議院於去年六月就以68：32通過參議院版本《美國競爭法》，參眾兩院接下來將處理兩院版本差異。

隨著美國科技行業一再出現晶片不足的問題，兩院法案主軸都是以520億美元補助國內半導體生產，並投放450億美元舒緩供應鏈問題。法案亦將改變美國貿易政策，以對抗中國干預市場。法案將更新「貿易調整援助計劃」（Trade Adjustment Assistance），該計劃為失去工作或因進口增加而工資下降的美國工人提供援助。法案同時重新授權「普及特惠稅制度」關稅計劃（Generalized System of Preferences），取消對來自貧窮國家的部分關稅——亦增加了環境、勞工標準和人權的新資格標準。法案條文包括幫助香港人的條款，如容許美國境內港人合法工作並居留、提供特殊簽證予香港專業人才，同時加快處理政治庇護申請。

國會一向是推動對中強硬的機關，今次通過美國競爭法即爲一例。雖然兩黨對環保條款立場不同而導致未能大比數通過，但其實共和黨依然支持議案大部分條文。可以預期此價值上兆美元的計劃將大幅提高美國的研究生產能力、支持國內科研，有助於確保美國抗衡中國的優勢。

https://www.reuters.com/world/us/us-house-set-pass-sweeping-vote-china-competition-bill-2022-02-04/

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2022-02-04 01:21:33 【 德國社民黨魁倡改變對中溫和政策 主流政黨放棄貿易帶動改變政策】

德國社民黨（SPD）黨魁 Lars Klingbeil 於一訪問中指，德國基於近年中俄的作爲，應該重新審視其長久以來對威權國家親和（rapprochement）的政策。Klingbeil 指，社民黨未能找到合理對待威權國家之道，他同時質疑以往「貿易帶動改變」（Wandel durch Handel）的概念是否仍然合時。他以普京打壓國內政敵爲例，指出俄羅斯國內情勢近年來急速惡化，顯示德國過往政策並不可行。

德國的「貿易帶動改變」政策一直被批評爲過於天真而且短視。作爲歐洲最大經濟體，德國甚至高度依賴俄羅斯的天然氣，將能源安全拱手相讓，變相使德國處理近日烏克蘭危機時綁手綁腳。中間偏左的德國社民黨歷史上對俄中較爲友善。有分析就認爲，社民黨藉總理 Olaf Scholz 於近日烏克蘭危機中，被黨內鴿派拖後腿。

默克爾卸任總理後，一般分析都認爲德國對中不會如以往般溫和。新上任的紅綠燈聯盟政府中，綠黨外相 Annalena Baerbock 強調價值觀外交，一向對中強硬，自民黨（FDP）甚至不承認一中政策。即使新任總理 Scholz （社民黨）對中立場未必如執政夥伴般強硬，但當連社民黨亦曾表態認爲默克爾就香港問題做得不夠，加上近日黨魁接受訪問倡改變舊有政策，可預期新政府對中必定比過往強硬。隨着基民盟前黨魁──自詡繼承默克爾路線的 Armin Laschet 敗選下台，改由親美的 Friedrich Merz 主理後，可以得出德國主流的四個政黨均告放棄親和政策。

https://www.reuters.com/world/europe/germany-must-reassess-policy-towards-russia-china-ruling-party-chief-2022-02-03/

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2022-01-28 20:33:55 【 中國聯通成美國FCC下一間遭禁中資電信公司 FCC：存間諜活動隱憂】

美國聯邦通信委員會（Federal Communications Commission, FCC）日前宣佈將撤銷中國聯通的營運許可，令中國聯通成爲最新一間被禁止於美國營運的中資電信公司，中國聯通需於六十日內停止運作。FCC 由5人組成，成員由美國總統提名，並交由參議院確認，5人中來自同一黨派者不得多於三人，目前民主共和兩黨各佔兩人，一席空缺。委員會指此決定由4人一致通過，認爲中國聯通對美國國家安全有顯著（significant）影響，亦有間諜活動隱憂。

美國政府針對中國科技和中資電信公司成爲近年趨勢。去年十月，FCC 以國家安全爲由撤銷中國電信公司營運許可；拜登不久後簽署安全設備法，要求FCC不得審核對美國國安構成風險的申請，加強限制華爲和中興等中資公司。

自從中國通過國家安全法，列明所有中國國民和企業有責任協助中共情報工作，西方社會對中資電信公司就開始更加提防。美國官員指，他們認爲北京對中資企業的操控給予中共透過中資公司存取和破壞美國內部通信，甚至成爲中共情報活動的工具，因此更加防範中資的電信公司。今次撤銷中國聯通的營運許可不是同類防範的第一宗，亦不會是最後一次，未來同類限制陸續有來。

​​https://www.bbc.co.uk/news/business-60164747

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2022-01-27 21:49:07 【 歐盟向世貿起訴北京 歐中關係矛盾持續】

歐盟今日正式就中共對立陶宛的惡意禁運向世界貿易組織投訴。歐盟指，中共對立陶宛的「歧視」貿易政策違反世貿規定（discriminatory and illegal），如果中共不撤回對立的惡意做法，歐盟不會撤回投訴。立陶宛早前與台灣互設代表處之後遭中共各方面打壓。北京先撤回駐立大使，後禁止立陶宛貨物入口，甚至貨物的供應鏈中有立陶宛製成品亦被禁，對立實施實質禁運（de-facto embargo）。

與此同時，立陶宛與臺灣的關係卻不容樂觀。立陶宛執政黨政府本來近期國內民意低落，再加上「互設代表處」不受國內民衆歡迎，根據民意調查，只有不足四成民衆支持政府此舉。路透社日前消息指，臺灣代表處或者迫於中共對立陶宛的壓力，而可能要更改駐立代表處全名。而世貿處理歐盟的投訴程序頗為漫長，遠水不能救立國近火。

歐盟與中共自去年三月互相制裁後關係惡化，談判多年的歐中投資協定被歐洲議會雪藏後亦擱置至今。即使歐洲各國元首未必希望對中強硬（法國總統馬克龍和德國前總理默克爾爲歐中投資協定重要推手），面對歐洲議會對人權和價值觀外交（value-based relationship）的堅持、以及中共和歐盟成員國之間衝突頻生，可以預見歐中關係只會持續惡化。

https://www.ft.com/content/cb036c80-5f8e-4c44-86c4-e800975a26e0

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2022-01-27 01:24:39 【 菲印達成協議購買印度自家製導彈 加強印度印太戰略中角色】

菲律賓和印度兩國早前達成協議，印度將向菲國出售自家製造的 Brahmos 反艦巡航導彈系統。據華爾街日報指，雙方官員認爲此交易有助抗衡中國近年對南海爭議的強硬表現（assertiveness）。根據菲律賓軍方，Brahmos 導彈將部署菲律賓國土，應用於菲律賓西海岸的南中國海範圍。

中國與菲律賓對南海的主權主張有衝突，而印中邊境一直有小規模衝突。近年中國不斷以軍事行動宣示其九段線主張，甚至建造多個人工島級機場設施，已經引起區內其他國家反感。去年十一月，菲律賓就指中國海警於南海一處有主權爭議的地方對菲律賓船隻使用高壓水槍。菲律賓軍備曾經被評爲亞洲最差，即使阿基諾三世（Benigno Auino）展開軍隊現代化計劃，亦遠遠比不上中國。今次購買導彈有望能進一步改革菲律賓殘破的軍隊。

菲律賓爲印度 Brahmos 導彈的首個買家，系統由印度和俄羅斯合作研發，此舉或能反映印度爲應對中國近年的鷹派主張，而鞏固與美國、以至於區內盟友的國防關係。印度作爲四方安全對話（QUAD）一員和美國重要盟友，今次與同爲美國盟友的菲律賓交易，亦代表印度將來會於美國印太戰略中具有更大角色。

https://www.wsj.com/articles/india-sells-anti-ship-missiles-to-the-philippines-as-concern-over-china-grows-11642254147

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2022-01-26 01:00:52 【 澳洲大選在即 在野工黨保證對中政策不變】

澳洲將於五月舉行聯邦選舉，屆時會全面改選產生內閣的眾議院。在野工黨黨魁今日（25）與澳洲全國記者協會（National Press Club）舉行選前非正式午餐會，演說中提到對中關係不會因政黨輪替而改變。工黨黨魁 Anthony Albanese 提到，澳中關係「無論誰人執政」一樣惡劣，而惡劣緣於中國的改變和好戰；他強調工黨未曾就澳中關係惡劣而責怪執政的保守聯盟。Albanese 指出工黨的外交政策將建基於三大政策：澳美聯盟關係、與區域國家互動、以及包括聯合國在內的多邊組織。

澳中關係於2014年習近平訪澳時最爲緊密，但近年來開始惡化。2017年時任總理 Malcolm Turnbull 任內通過防範叛國和間諜法，防止外國勢力影響澳洲政治，當時就被認爲該法針對中國間諜活動。2019年發生的王立強案以及懷疑中共滲透澳洲議會事件更使雙方關係急轉直下。當年邀請習近平訪澳的時任保守聯盟總理 Tony Abbott 最近就於去年高調訪問臺灣，發表演說，期望能幫助臺灣結束被國際孤立的困境，並表示民主國家應並肩對抗中國。

無論當年邀請習近平的Tony Abbott 訪問台灣抑或今次工黨的保證，均顯示目前對中強硬政策爲兩黨共識，甚至國際間的大勢所趨。西方國家的左右對中手段或有不同，如澳洲工黨就着重經濟援助周邊發展中國家，認爲保守聯盟減少此類經濟援助只會讓中國有機可乘，但對中強硬的大方針就基本不變。

https://apnews.com/article/china-australia-canberra-scott-morrison-06fdbccf208905ac006869cf9db5a81d

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